全國政協(xié)十四屆二次會議開幕，十四屆全國人大二次會議即將開幕，兩會時間已經(jīng)到來！代表、委員們正積極建言獻策，其中也不乏涉及知識產(chǎn)權(quán)的提案、議案、建議。
董明珠代表：盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院
今年全國兩會上，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠將提出關(guān)于盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院的建議。
董明珠建議，在現(xiàn)有最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭基礎(chǔ)上組建國家知識產(chǎn)權(quán)法院，即獨立審理知識產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院。該法院應(yīng)聚焦發(fā)明專利等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件二審上訴審理的職能，以解決目前存在的職能定位問題，并充分保障知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性。同時，推進知識產(chǎn)權(quán)審理專門化、管轄集中化和法官專業(yè)化，以減少維權(quán)成本，提高審判效率。
同時，完善配套機制與優(yōu)化資源配置，強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，簡化審判程序與降低維權(quán)成本，加強商業(yè)秘密保護。（上海證券報）
姚勁波代表：建議鼓勵房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公平競爭，規(guī)范經(jīng)紀(jì)服務(wù)費定價
今年全國兩會期間，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波擬提交建議，聚焦在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為、數(shù)字經(jīng)濟促進“上門經(jīng)濟”品牌化發(fā)展、推動中國機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等話題。
姚勁波認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級。在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時，也逐漸形成了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負擔(dān)。為防止可具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺無序發(fā)展，他建議強化管理房產(chǎn)交易市場的壟斷行為，建立有效的競爭機制和公平的競爭秩序，從而營造良好的生存環(huán)境。
姚勁波建議，一方面，建議國家有關(guān)部門治理具有可操縱市場地位的房產(chǎn)交易平臺對房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的 “獨家代理”“二選一”等限制競爭行為，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭；另一方面，建議嚴(yán)查通過市場支配地位操縱市場的行為，凈化房產(chǎn)交易市場環(huán)境，提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。
姚勁波指出，2023年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》，明確提及經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)實行統(tǒng)一經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得干預(yù)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)自主決定收費標(biāo)準(zhǔn)。然而，部分頭部房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)通過資產(chǎn)購買、股份購買、合同約定等經(jīng)營者集中的方式使得迅速占領(lǐng)房產(chǎn)交易市場，通過市場支配地位干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)統(tǒng)一費率，出現(xiàn)以增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)為由，變相收取業(yè)主傭金的現(xiàn)象。
對此，姚勁波建議國家有關(guān)部門重點核查，規(guī)范此種定價行為。應(yīng)規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)統(tǒng)一定價、變相收取傭金，鼓勵經(jīng)營者通過公平競爭、自愿自主的方式擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭。（來源：紅星新聞）
潘越、馬一德、江元勛代表：懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟 提振企業(yè)發(fā)展信心
“知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟行為不僅會導(dǎo)致受害企業(yè)的產(chǎn)品下架、滯銷或者不能上市，還有可能間接影響這些企業(yè)的市場地位�！比珖舜蟠�，廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系教授、博士生導(dǎo)師潘越十分關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的惡意訴訟現(xiàn)象，她告訴記者，一些惡意訴訟如果不能及時被發(fā)現(xiàn)和處理，可能導(dǎo)致跟風(fēng)效仿，嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序，損害社會誠信。
“過去幾年，由于國際環(huán)境變化和疫情影響，廣大民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)經(jīng)營遇到很多困難，而一些濫用知識產(chǎn)權(quán)行為讓誠信經(jīng)營者雪上加霜。當(dāng)前迫切需要加強知識產(chǎn)權(quán)保護的精確性、有效性，規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，提振市場信心�！比珖舜蟠怼⒅袊茖W(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德認(rèn)為。
據(jù)了解，2022年7月起，最高人民檢察院部署開展為期一年半的依法懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督工作，要求各地檢察機關(guān)全面履行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政和公益訴訟法律監(jiān)督職責(zé)，對批量維權(quán)、權(quán)利濫用行為以及虛假訴訟等開展監(jiān)督。
“我注意到，檢察機關(guān)在專項監(jiān)督工作期間辦理了一系列案件。比如福建省檢察機關(guān)就履職中發(fā)現(xiàn)的惡意搶注囤積商標(biāo)的違法行為，向市場監(jiān)督管理部門發(fā)出檢察建議，督促其對惡意注冊商標(biāo)的行為人作出行政處罰。這樣的案件辦理，讓我們這些企業(yè)打造品牌的信心提振了不少，干事創(chuàng)業(yè)的底氣也更足了。”全國人大代表、福建省武夷山市桐木之星正山小種紅茶茶業(yè)專業(yè)合作社發(fā)起人江元勛告訴記者。
黨的二十大報告指出，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。在國家堅定不移保護知識產(chǎn)權(quán)、努力打造法治化營商環(huán)境的大背景下，檢察機關(guān)在打擊知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟方面如何持續(xù)發(fā)力？
馬一德代表告訴記者，一些惡意訴訟案件僅僅通過個案分析研判很難發(fā)現(xiàn)其中的監(jiān)督點，檢察機關(guān)應(yīng)創(chuàng)新履職手段，通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對類似案件進行集中分析，發(fā)現(xiàn)案件異常點，以類案監(jiān)督推動實現(xiàn)訴源治理、系統(tǒng)治理。
“建議檢察機關(guān)加強與公安機關(guān)、法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，形成打擊知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟的合力。同時，加大以案釋法和法治宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。”潘越代表表示。
“希望檢察機關(guān)對案情重大復(fù)雜、社會影響大的知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟案件進行嚴(yán)厲打擊，形成有效震懾。同時，在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)或重點行業(yè)建立檢企聯(lián)系點，為企業(yè)提供法律咨詢，幫助企業(yè)織牢知識產(chǎn)權(quán)防護網(wǎng)�！苯獎状硌a充道。（來源：檢察日報）
馬一德代表：打造世界前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選地
全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德4日在接受中新社記者采訪時建議，將中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)定價優(yōu)勢，打造成為世界前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選地。
“中國擁有全世界最齊全的工業(yè)門類和供應(yīng)鏈配套�！瘪R一德介紹，中國市場是一個超大型的單一市場，法律體系、商業(yè)規(guī)則、執(zhí)法體制、語言文化等具有超強的統(tǒng)一性，且持續(xù)深化全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。
馬一德提到，作為國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系的后來者，中國并未參與早期知識產(chǎn)權(quán)保護標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則的討論制定，科技創(chuàng)新成果在全球市場進行議價交易時整體上處于弱勢地位。
他建議，中國超大規(guī)模市場在激勵科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面具有獨特優(yōu)勢，要將其轉(zhuǎn)化為在全球知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的定價優(yōu)勢，化被動為主動，在國際科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭中贏得優(yōu)勢。
馬一德舉例稱，新能源汽車產(chǎn)業(yè)興起之初有電能、氫能、燃料電池等多種技術(shù)路線，中國重點選擇電能路線，依托巨大的國內(nèi)市場逐步掌握產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。
目前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已迎來爆發(fā)式增長。中國國家發(fā)展和改革委員會于今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%；新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%、連續(xù)9年位居世界第一位；新能源汽車出口120.3萬輛、同比增長77.2%，均創(chuàng)歷史新高。
馬一德表示，銷量領(lǐng)先并不意味在新能源賽道競爭中已處于領(lǐng)先地位。新能源汽車行業(yè)能否在全球競爭中取得優(yōu)勢，根本上取決于企業(yè)創(chuàng)新能力。
“盡管中國新能源汽車企業(yè)專利呈上升態(tài)勢，但是整體上相對分散�！彼ㄗh，通過建立專利聯(lián)盟“抱團作戰(zhàn)”，將分散的技術(shù)創(chuàng)新力量和專利成果匯集成可與海外企業(yè)相抗衡的技術(shù)實力和專業(yè)能力，匯集開放創(chuàng)新資源。
馬一德表示，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)組裝工廠多、創(chuàng)新企業(yè)少的特點。他建議，引導(dǎo)企業(yè)在行業(yè)細分領(lǐng)域創(chuàng)新協(xié)作，形成整車企業(yè)協(xié)同零部件企業(yè)的“衛(wèi)星式”格局，避免“代工廠”式的低端競爭和濫訴內(nèi)耗。（來源：中國新聞網(wǎng)）
陳保華代表：建議在藥品專利期限補償制度中增設(shè)“出口豁免”規(guī)定
2024年兩會，全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華帶來了2份議案、9個建議。針對醫(yī)藥行業(yè)，他提出了在藥品專利期限補償制度中增設(shè)“出口豁免”規(guī)定、關(guān)于加快完善國產(chǎn)新藥參比制劑遴選政策等建議。
我國《專利法》規(guī)定，“為補償新藥上市審評審批占用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，應(yīng)專利人的請求給予專利權(quán)期限補償。補償期限不超過五年，新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利期限不超過十四年。”簡稱藥品專利期限補償制度。
當(dāng)前全球范圍藥品專利期限補償情況可分兩類：一是未實行專利權(quán)延期制度，專利權(quán)限到期后，專利保護權(quán)也隨之消失的國家超過180多個；二是實行專利期限補償制度的國家僅40多個，而其中又有約30個國家（歐盟成員國）對專利期限補償制度作出“出口豁免”例外規(guī)定。
“印度等無專利權(quán)延期制度的國家，原料藥、仿制藥的制造、使用、銷售不受專利期限補償制度的限制；歐盟各國執(zhí)行“出口豁免”規(guī)定，他們在專利補償期內(nèi)以出口為目的的原料藥、仿制藥的制造、使用、銷售也不受專利期限補償制度的約束。”陳保華說，“他們比我國藥企早五年搶占國際醫(yī)藥市場，導(dǎo)致我國制藥企業(yè)退出約四分之三的國際市場空間，對我國原料藥出口和制劑出口來說是毀滅性的打擊，此外還會造成制藥企業(yè)外遷�！�
陳保華認(rèn)為，藥品專利期限補償制度不應(yīng)該將權(quán)利事實擴展到中國之外的國家和地區(qū)，不應(yīng)該限制以出口為目的的正當(dāng)商業(yè)行為，不應(yīng)該損害我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。
他因此建議，在《專利法》第四十二條中增設(shè)第四款“出口豁免”例外規(guī)定，具體內(nèi)容為：在藥品專利權(quán)延長期內(nèi)，以出口為目的或最終以出口為目的的原料藥和制劑的研發(fā)、制造、使用、銷售、許諾銷售和進口等行為不構(gòu)成侵犯專利權(quán)。
除此之外，制約創(chuàng)新藥和仿制藥發(fā)展的問題還有：許多過了專利保護期的國產(chǎn)創(chuàng)新藥品種依然可以“獨步天下”。在陳保華看來，是我國新藥參比制劑遴選政策不夠完善所致。
目前，進入?yún)⒈戎苿┠夸浀膰a(chǎn)新藥占比仍然較低，近一年多僅增加7個品種，遠遠落后于中國新藥批準(zhǔn)速度。
陳保華認(rèn)為，上述現(xiàn)狀的結(jié)果是仿制藥企業(yè)不能仿制，上市新藥在過專利保護期后仍長期獨占市場，壟斷價格實施銷售，給國家醫(yī)保增加了支出負擔(dān)，也降低了患者用藥的選擇性、可及性。
他建議，對已批準(zhǔn)上市的1類創(chuàng)新藥和已批準(zhǔn)上市且具有臨床價值和優(yōu)勢、安全有效的2類改良型新藥，應(yīng)直接賦予其參比制劑地位；對已批準(zhǔn)上市但臨床優(yōu)勢尚不明確的部分國產(chǎn)2類改良型新藥，建議由國家藥監(jiān)局組織進行一次全面梳理和評估，根據(jù)上市后臨床使用情況的評估結(jié)果確定是否賦予參比制劑地位；此外，還應(yīng)開通對照品藥品溝通交流通道，允許企業(yè)采用經(jīng)審評溝通選定的對照藥品進行仿制申報，仿制藥批準(zhǔn)后視為通過一致性評價。（來源：財聯(lián)社）
耿福能代表：推動中醫(yī)藥走出去，加強知識產(chǎn)權(quán)保護
全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能透露，今年的建議集中在“科技創(chuàng)新培育‘三農(nóng)’新質(zhì)生產(chǎn)力推進鄉(xiāng)村振興”、“加強推動中醫(yī)藥走出去”、“加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護”、“扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新”等方面。
耿福能一如既往地重視對企業(yè)品牌和知識產(chǎn)權(quán)的保護，今年兩會也提出了“關(guān)于加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護”的建議。
對企業(yè)來講，品牌是無形資產(chǎn)的積累，更是有形資產(chǎn)的付出。耿福能表示，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護雖有很大的進步，但還是做得不夠，知識產(chǎn)權(quán)保護如果做得不好，企業(yè)的創(chuàng)新就會受到阻礙。實際上，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護產(chǎn)業(yè)，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護品牌。
在這一點上，耿福能表達了切身體會：“20多年前，全球可能只有我們是用‘好醫(yī)生’三個字命名企業(yè)商標(biāo)，企業(yè)名稱只有我們一家，但是現(xiàn)在已經(jīng)多達100多家。每個企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真去創(chuàng)建自己的品牌，但一些大企業(yè)卻想來搶奪我們的品牌。過去幾年，好醫(yī)生集團遭遇近50起與‘好醫(yī)生’商標(biāo)相關(guān)的訴訟糾紛，我們都獲得了勝訴。目前，侵權(quán)成本很低，而維權(quán)成本卻很高，急需對侵權(quán)行為提高懲罰賠償標(biāo)準(zhǔn)�！保▉碓矗鹤C券時報）
王臻代表：加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度 打造品牌成長法治化營商環(huán)境
今年全國兩會，全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯控股集團總裁王臻將圍繞紡織行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、品牌知識產(chǎn)權(quán)保護等提出建議。
王臻介紹，過去幾年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護取得了顯著進展，但仍面臨知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境較為復(fù)雜、執(zhí)法力度有待加強、社會意識有待提高等挑戰(zhàn)。
王臻建議，應(yīng)從五方面著手，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，為中國品牌、中國名牌的持續(xù)成長創(chuàng)造激勵創(chuàng)新、公平競爭的法治化環(huán)境。
一是加大對商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)秘密等違法行為打擊力度，完善品牌維權(quán)的爭端解決機制，加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度，通過引入平臺評價機制，完善平臺治理、加重平臺的審核責(zé)任。
二是在完善知識產(chǎn)權(quán)注冊審查制度方面，對申請注冊在先的商標(biāo)類知識產(chǎn)權(quán)予以嚴(yán)格保護，并鼓勵中國馳名商標(biāo)進行同一商標(biāo)的多元產(chǎn)業(yè)擴張應(yīng)用，放大名牌效應(yīng)。
三是針對商標(biāo)類廣告語，明確其保護范圍和侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保品牌持有者能夠維護自己的合法權(quán)益。
四是加強對“商標(biāo)淡化”的監(jiān)督和打擊力度，全面嚴(yán)格落實懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲制裁嚴(yán)重侵權(quán)行為，加快訴訟案件處理效率，讓故意侵權(quán)者付出更大代價。用科技和數(shù)字化賦能品牌企業(yè)進行源頭打擊，提升侵權(quán)打擊效力。
五是發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的作用，建議在協(xié)會層面建立爭議調(diào)解機制。（來源：上海證券報）
張伯禮代表：建議加快建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度，盡快制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》
隨著對傳統(tǒng)知識價值認(rèn)識的深入，傳統(tǒng)知識保護已經(jīng)成為當(dāng)今國際知識產(chǎn)權(quán)保護、生物多樣性保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所討論的熱點問題。
中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護與利用需要“從頭至尾”的整體保護，才能從根本上阻斷對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識形形色色的“不當(dāng)占有”。因此，依據(jù)國際有關(guān)傳統(tǒng)知識談判的初步共識，結(jié)合我國現(xiàn)狀，需探索建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護制度。
對此，全國人大代表、中國工程院院士張伯禮建議：
一、以《中華人民共和國中醫(yī)藥法》為基礎(chǔ)盡快制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》，為實現(xiàn)對傳統(tǒng)知識的尊重、保存、承認(rèn)價值與惠益分享提供保障。
二、盡快發(fā)布“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄”，建立保護名錄是一種國際承認(rèn)的具有法律效力的、可用以主張知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的文件。
三、盡快設(shè)立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識管理委員會”，形成一支致力于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護的專業(yè)人才隊伍，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的保護和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑起長效機制。
四、建立中醫(yī)藥進出口商品的海關(guān)編碼制度，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識分類與知識編碼，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的分類和國際化編碼提供基礎(chǔ)。
五、建立中藥材和特定技術(shù)的出口審核登記制度，抓緊收集、整理中藥方劑、炮制等未公開技術(shù)的搶救工作。
六、建立傳統(tǒng)醫(yī)藥特有標(biāo)志和符號的目錄，禁止任何人未經(jīng)許可將其以企業(yè)名稱登記、商標(biāo)注冊等方式據(jù)為私有或貶損使用。（來源：每日經(jīng)濟新聞）
陳瑋代表：加快中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例立法進程
全國人大代表、衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋，最近走訪調(diào)研了衢州多家基層醫(yī)療機構(gòu)，了解群眾的醫(yī)療需求。今年，她重點關(guān)注如何讓中醫(yī)藥文化得到更好的挖掘保護和傳承發(fā)展。
2月26日，陳瑋來到衢州柯城區(qū)白云街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)研，了解基層醫(yī)療機構(gòu)采用哪些中醫(yī)技術(shù)以及對中醫(yī)技術(shù)人員的保障情況等。隨后她又走訪了衢州市中醫(yī)藥發(fā)展促進會，以座談形式聽取基層的聲音。
中醫(yī)藥從業(yè)者：“很多很優(yōu)秀的或者很傳統(tǒng)的這種中醫(yī)的這些東西都遺失在民間，所以我們有必要把這些散落在民間的東西挖掘出來，重新把它加以保護�！�
陳瑋一邊點頭，一邊記錄下中醫(yī)藥從業(yè)者提出的各種問題，這些調(diào)研成果將匯集成她的建議內(nèi)容。
“調(diào)研過程當(dāng)中讓我感到也很有啟發(fā)。我們基層的醫(yī)療，特別是在中醫(yī)技術(shù)的推廣上面，給老百姓帶來了什么，我們還需要去做哪些，更好地滿足老百姓的需求�！标惉|說。
作為一名連任代表、一名醫(yī)生，陳瑋每年都把關(guān)注點放在基層，履職以來，已提交70多件議案、建議，大多貼近民生、傳遞民聲。
“今年，我提的一個建議，就是關(guān)于加快中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例立法進程，讓我們的中醫(yī)藥文化能夠得到更好的傳承發(fā)展。我們說民間有高手，民間有高方。通過立法，就可以讓我們民間高手的技能得到傳承，讓我們民間的偏方、民方更好地保存下來，造福我們老百姓。”（來源：中國藍新聞）
王杜娟代表：靈活分配舉證責(zé)任，適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期，使企業(yè)“愿創(chuàng)新、能維權(quán)”
今年兩會，全國人大代表、中鐵工業(yè)總工程師兼中鐵裝備首席專家王杜娟圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了兩個建議，一是關(guān)于加強專利保護，促進專利維權(quán)的建議；二是關(guān)于推動工程機械行業(yè)老舊設(shè)備淘汰退出的建議。
在2024年全國兩會召開之際，王杜娟重點圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化提出建議。在王杜娟看來，目前工程領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護主要存在“維權(quán)難”和“轉(zhuǎn)換難”兩大問題。
王杜娟表示，在“維權(quán)難”方面，由于大型復(fù)雜機械設(shè)備的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)周期較長，因此當(dāng)企業(yè)研發(fā)的技術(shù)被竊取后，往往訴訟周期也較長。這就導(dǎo)致部分案件可能會出現(xiàn)還未開庭審理，侵權(quán)產(chǎn)品工程已經(jīng)竣工或干完多個工程的現(xiàn)象。原告企業(yè)則可能面臨“贏了官司，輸了市場”“贏了官司，賠了效益”等尷尬局面。這在一定程度上嚴(yán)重打擊了企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造及專利維權(quán)的積極性。
在“轉(zhuǎn)換難”方面，目前很多高校知識產(chǎn)權(quán)僅用來支撐科研成果驗收、各類獎項評選等，存在轉(zhuǎn)化率普遍較低的問題。如一些行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率長期不到5%，全球平均轉(zhuǎn)化率為10%，因此急需提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率以更好支撐自主創(chuàng)新。
針對上述問題，王杜娟建議，一是在知識產(chǎn)權(quán)案件的實際審判中，更多地根據(jù)舉證能力，靈活分配舉證責(zé)任，適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期，降低專利維權(quán)的時間成本及市場損失，使大家“愿創(chuàng)新、能維權(quán)”。
二是建議部分高校實施知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益等制度調(diào)研分析，將其好的做法在高校和高新技術(shù)企業(yè)進行推廣，比如實際產(chǎn)權(quán)人認(rèn)定制度、收益制度可以以效益提成逐年提取進行更加可行的規(guī)定等，并逐步制度化甚至后續(xù)修法時寫入法條。（來源：大河網(wǎng)）
劉曉艷代表：加強知識產(chǎn)權(quán)保護 促進生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全國人大代表、湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心副主任劉曉艷：履職一年來，我圍繞微生物產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護，去了湖北、山東、河南等農(nóng)業(yè)大省調(diào)研，走訪了一家又一家企業(yè)。我發(fā)現(xiàn)，微生物領(lǐng)域缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護，已成為企業(yè)創(chuàng)新的最大阻礙。
很多企業(yè)負責(zé)人跟我講，他們很重要的擔(dān)心點在于，前期他們投入了大量的研發(fā)經(jīng)費，產(chǎn)品出來以后，在流通過程中，很多類似的企業(yè)就把這個產(chǎn)品重新去分離，然后也在市場流通，這些企業(yè)沒有什么生產(chǎn)研發(fā)成本，卻大大降低了他們產(chǎn)品的性價比。
正是因為微生物領(lǐng)域缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護，不少企業(yè)才有類似擔(dān)憂。如何加強知識產(chǎn)權(quán)保護？申請專利是主要途徑，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這一方面也存在不少問題。
我和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院副院長、微生物農(nóng)藥國家工程研究中心主任孫明探討過這個問題，他提出，微生物領(lǐng)域申請專利最大的問題是，現(xiàn)有登記方式是以菌種的種類來進行登記的，在這個過程中，登記的菌種和別人的菌種是不是相同的？登記部門目前缺乏鑒定的標(biāo)準(zhǔn)。
宏觀問題變得更微觀，我?guī)е饕獑栴}出發(fā)，走訪調(diào)研了各大高校院所、翻閱國際上的法律法規(guī)，同時也在思考，如果給每一個微生物也像人類一樣，給它一分離、一找到、一發(fā)現(xiàn)就打上身份證信息，那么一直到產(chǎn)品端上市前，它都依然可以得到一個很好的識別度和保護度。
因此，我建議企業(yè)在申請專利的同時，要提交微生物菌種的序列，相當(dāng)于給微生物菌種辦個“身份證”。也建議相關(guān)部門在微生物資源的保護層面上出臺系列支持政策，建立微生物菌株的指紋圖譜，建立它們的鑒別標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保護我們的微生物的產(chǎn)品，從而促進生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。此外，相關(guān)部門也要建立起科學(xué)完善的保護監(jiān)管機制，加大對侵權(quán)、剽竊行為的懲治力度。（來源：長江云新聞）
昝圣達代表：建議明確數(shù)字助聽器完全自主知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵
3月4日，全國兩會召開之際，全國人大代表、綜藝股份董事長昝圣達就進一步扶持發(fā)展數(shù)字助聽器產(chǎn)業(yè)鏈提交了相關(guān)建議。
昝圣達表示，數(shù)字助聽器芯片設(shè)計需要高度專業(yè)化的知識和技能，同時也需要耗費大量的時間和資源。目前，國產(chǎn)數(shù)字助聽器研發(fā)雖然有了突破，但相比之下，我國仍在技術(shù)、宣傳、產(chǎn)業(yè)鏈打造、政策等方面存在待完善之處。
技術(shù)研發(fā)方面，昝圣達表示，近年來，突破國外“卡脖子”的數(shù)字助聽器核心技術(shù)取得了一定成果，有的成果擁有完全自主設(shè)計的指令系統(tǒng)和架構(gòu)，不存在被國外封殺的可能；有的成果雖有自主研發(fā)環(huán)節(jié)，但卻基于國外架構(gòu)，最終還會受制于人；另有一些“拿來主義”的偽成果，也以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)來蒙騙國內(nèi)主管部門，不但不會提升國內(nèi)高水平科技的自立自強，反而會干擾核心技術(shù)自主可控的進程。
由此，昝圣達建議，應(yīng)明確完全自主知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵，應(yīng)從國家層面組建一個權(quán)威認(rèn)定機構(gòu)，對所有號稱具有完全自主可控的科研成果及產(chǎn)品進行權(quán)威鑒定并公開發(fā)布，作為國家重點專項申請、政府采購目錄等扶持發(fā)展國產(chǎn)數(shù)字助聽器的“通行證”，確保國家優(yōu)惠扶持政策真正落到擁有自主可控技術(shù)的企業(yè)，推動國產(chǎn)數(shù)字助聽器逐漸擴大覆蓋面。（來源：新京報）
崔雪琴代表：建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，護航偏遠地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展
加強知識產(chǎn)權(quán)保護是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。在即將召開的全國兩會，全國人大代表、贊皇縣雪芹棉產(chǎn)品開發(fā)有限公司董事長、贊皇縣原村土布專業(yè)合作社理事長崔雪琴將帶來關(guān)于在相關(guān)職能部門設(shè)置民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維護服務(wù)中心的建議。
崔雪琴表示，經(jīng)過走訪調(diào)研，她觀察到中西部欠發(fā)達地區(qū)的民營經(jīng)濟尚處于發(fā)展初期，基礎(chǔ)薄弱和先天不足等問題普遍存在，尤其小微企業(yè)表現(xiàn)明顯，他們一旦陷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛和紛爭，便需要花費大量時間和精力去維權(quán)，稍有不慎還會導(dǎo)致大好局面毀于一旦。
為此，崔雪琴總結(jié)出欠發(fā)達地區(qū)小微民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨的三個難題：
一是保護意識不足，只注重短期效益而忽視了長期發(fā)展；
二是普遍沒有制定知識產(chǎn)權(quán)保護措施/預(yù)案。在許多案件中，權(quán)利人在市場上見到侵權(quán)產(chǎn)品，卻無法獲知這些產(chǎn)品來自何方，即使發(fā)現(xiàn)侵權(quán)也無法應(yīng)對；
三是有限的資金和人力資源，面對侵權(quán)行為難以招架。取證困難是維權(quán)的難點。很多進入流通領(lǐng)域后的侵權(quán)產(chǎn)品都很分散，制止單個銷售行為并不能取得很好效果，并且對于生產(chǎn)行為的取證也同樣困難。在某些領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)已經(jīng)形成很完整的產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、組織化、國際化、專業(yè)化特點。
面對民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，既需要企業(yè)加強自身能力和意識，也需要相關(guān)職能部門加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。崔雪琴建議，在相關(guān)職能部門設(shè)置民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維護服務(wù)中心，一方面指導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善專利布局，提高企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，另一方面幫助企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用，對侵權(quán)行為進行打擊，維護企業(yè)的合法權(quán)益。（來源：紡織服裝周刊）
朱華榮代表：完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法 明確個人信息界限
全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮對記者介紹，他將在今年全國兩會上提交《關(guān)于完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法的建議》。
朱華榮建議，首先，要明確汽車數(shù)據(jù)中個人信息的界限。車輛自身及零部件工況類數(shù)據(jù)，道路、天氣等與外部環(huán)境有關(guān)數(shù)據(jù)，無法識別到具體個人的數(shù)據(jù)，應(yīng)不屬于個人信息范疇；而車控類數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)類數(shù)據(jù)中的不同數(shù)據(jù)與個人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異，需要從立法層面進一步予以明確。
其次，要細化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，進一步在汽車行業(yè)落實現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，促進數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。
莫元花代表：加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護
2024年全國兩會召開在即�！拔医衲隃�(zhǔn)備提交七條建議，最關(guān)心的是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護。”全國人大代表、寶應(yīng)縣國鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，也是極其珍貴的文化資源。保護好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對于延續(xù)歷史文脈、發(fā)揚地方文化、推動地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
她表示，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，今年兩會關(guān)于保障和改善民生將有哪些新部署，代表們都尤為關(guān)注�！皶h期間，我一定充分發(fā)揮代表作用，積極為國獻策、為民代言，不負人民的重托！”（來源：揚州日報）
楊武云代表：在畜禽水產(chǎn)、蠶等領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系
全國人大代表、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長楊武云今年準(zhǔn)備了兩個建議，一個與建立中國的夏糧油夏繁“硅谷”有關(guān)，另一個則與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)�！澳壳埃覈糠旨Z油作物品種已建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系。我建議，下一步在畜禽水產(chǎn)、蠶等領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系，為種業(yè)創(chuàng)新提供法律保障，讓更多更好的種質(zhì)資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。”楊武云高興地告訴記者，在四川馬爾康、康定、西昌等生態(tài)條件較好的地方，建立糧油作物夏繁育種基地，是自己去年在全國兩會上提出的建議，“這件大事目前已啟動”。（來源：四川在線）
民主黨派中央部分提案民建中央：關(guān)于加強新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的提案加強新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，對于進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期、進一步打造一流營商環(huán)境、增強企業(yè)國際競爭力、推進高水平對外開放，具有重要意義，但其中存在的問題也亟待關(guān)注，如新興領(lǐng)域技術(shù)秘密保護應(yīng)對乏力、新興領(lǐng)域?qū)＠焖賹彶楣┙o不足、新興領(lǐng)域涉外知識產(chǎn)權(quán)保護有待加強、新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護數(shù)字化賦能仍需完善等等。為此，建議：1、進一步明確重點，突出新興領(lǐng)域技術(shù)秘密保護。盡快推動企業(yè)技術(shù)秘密保護相關(guān)法律法規(guī)的健全完善，增加新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的保護內(nèi)容，細化技術(shù)秘密內(nèi)涵邊界、審理程序、舉證規(guī)則等，加大對泄密行為的處罰力度，明確具體罰款標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升保護技術(shù)秘密的法治化營商環(huán)境。鼓勵新興領(lǐng)域企業(yè)構(gòu)建有效的技術(shù)秘密保護體系，并給予相應(yīng)財政支持。市場監(jiān)管部門應(yīng)加大對企業(yè)進行培訓(xùn)指導(dǎo)，加強其技術(shù)秘密保護的水平。在一定范圍內(nèi)適時開展新興領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)秘密保護專項治理行動。2、進一步加強源頭保護，確保新興領(lǐng)域企業(yè)快速獲權(quán)。推動知識產(chǎn)權(quán)保護中心擴增，特別是國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心數(shù)量擴增，有效支撐專利快速預(yù)審總量，基本滿足各省重點產(chǎn)業(yè)的專利快速預(yù)審需求。鼓勵實行網(wǎng)上快速審查，利用信息化手段提效，進一步縮短新領(lǐng)域?qū)＠焖兕A(yù)審時限，及時調(diào)整優(yōu)先審查領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、進一步創(chuàng)新維權(quán)手段，加強新興領(lǐng)域涉外知識產(chǎn)權(quán)保護。加大新興領(lǐng)域涉外知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺、公共服務(wù)網(wǎng)點和公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)力度，推動建立國內(nèi)服務(wù)機構(gòu)和海外服務(wù)機構(gòu)“1+1”合作機制。鼓勵新興領(lǐng)域企業(yè)抱團設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金、分享涉外維權(quán)經(jīng)驗，有效降低海外維權(quán)和服務(wù)成本。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)生態(tài)，支持保險機構(gòu)圍繞新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)國際布局、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品出口等場景，綜合推出各類補償保險產(chǎn)品。推動新興領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會成立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制。（來源：民建中央）
民建中央：關(guān)于推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”共建的提案中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面具有獨特原創(chuàng)優(yōu)勢，是我國與“一帶一路”沿線國家開展交流合作的重要載體。目前，我國已經(jīng)制定《推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，但推進實施中仍面臨缺乏國際公認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系、藥品注冊難度大、科技交流互信共識不高、文化傳播與人才培養(yǎng)合作渠道窄等問題。為此，建議：1、以思維創(chuàng)新的外交理念，形成合作共贏機制。以習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的重要論述為指導(dǎo)，采取“小切口、大外交”策略，聚焦全球健康議題，立足“一帶一路”沿線國家需求，精準(zhǔn)宣傳推廣中醫(yī)藥“中國處方”，融入各國不同的經(jīng)濟發(fā)展需求、國民健康需求、社會治理需求，進一步提升中醫(yī)藥的國際認(rèn)可度。2、以四方一體的平臺模式，優(yōu)化國際貿(mào)易服務(wù)體系。推進建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗、綠色相統(tǒng)一的中醫(yī)藥國際類貿(mào)易平臺，助力中醫(yī)藥海外評審、海外注冊。拓展中醫(yī)藥國際市場，向西匯聚“陸上絲綢之路”資源打造優(yōu)質(zhì)天然藥物平臺，向南整合“海上絲綢之路”資源打造優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)藥物平臺，向北集聚“環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)”資源打造優(yōu)質(zhì)藥食同源平臺，向東融合“長江經(jīng)濟帶”資源打造中醫(yī)藥現(xiàn)代健康技術(shù)平臺。3、以科技成果的互享思維，促進科研交流與人才培育。優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式，整合企業(yè)、科研院所、高校資源，開展關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。研究建設(shè)“一帶一路”中醫(yī)藥科技成果庫和知識產(chǎn)權(quán)交易中心，完善國際間科學(xué)研究結(jié)果的互信互認(rèn)機制。探索發(fā)起雙邊、多邊性中醫(yī)藥研究國際大科學(xué)計劃，研究建立中醫(yī)藥國際化人才庫，培養(yǎng)一批復(fù)合型中醫(yī)藥國際化領(lǐng)軍人才。4、以多元化的融合模式，打造國際文教康養(yǎng)特色項目。以“大聯(lián)絡(luò)”的思維模式，助力中醫(yī)藥國際項目推廣，形成展現(xiàn)中醫(yī)藥文化海外傳播精品項目。鼓勵旅游與中醫(yī)藥相結(jié)合的新業(yè)態(tài)，開發(fā)中醫(yī)藥大健康旅游產(chǎn)品，拓展中醫(yī)藥健康旅游市場。鼓勵中醫(yī)藥文藝作品的創(chuàng)作與傳播，加快優(yōu)秀中醫(yī)藥作品走出國門。（來源：民建中央）
民進中央：建議針對商標(biāo)惡意搶注修改《商標(biāo)法》今年全國兩會召開在即，民進中央擬提交《關(guān)于加快全面修改 促進品牌經(jīng)濟發(fā)展的提案》，建議針對商標(biāo)惡意搶注和不良影響商標(biāo)注冊屢禁不止的現(xiàn)象，修改《商標(biāo)法》，并研究進一步規(guī)制商標(biāo)惡意注冊行為的相關(guān)配套制度和措施，加強商標(biāo)品牌保護，營造品牌發(fā)展的良好法治環(huán)境。（來源：中國青年報客戶端）全國政協(xié)常委、委員部分提案
全國政協(xié)常委趙雯：加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才
知識產(chǎn)權(quán)大保護是全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度之一，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進高水平開放、建設(shè)科技強國題中應(yīng)有之義。培養(yǎng)更多復(fù)合型國際化高層次知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才是構(gòu)建大保護工作格局的關(guān)鍵所在。
2023年4月，全國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)學(xué)術(shù)研討會指出，我國知識產(chǎn)權(quán)人才需求400萬—500萬人，現(xiàn)有人才規(guī)模約69萬人。補足缺口，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)亟待從本碩為主，轉(zhuǎn)向碩博為主，著力培養(yǎng)能夠適應(yīng)國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域激烈競爭、企業(yè)維權(quán)、國家安全需要，能深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理的復(fù)合型國際化高層次人才。
1986年，國家教委將知識產(chǎn)權(quán)法、知識產(chǎn)權(quán)列為法學(xué)二級學(xué)科，人才培養(yǎng)路徑隨之分成兩條：一是法學(xué)培養(yǎng)路徑。諸多院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)本科，26所高校開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)法二級學(xué)科博士和碩士點，取得可喜成就。二是交叉學(xué)科培養(yǎng)路徑。融合法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識培養(yǎng)人才。
目前看來，雙路徑存在明顯不足。具體表現(xiàn)在四個方面：偏重法律的知識產(chǎn)權(quán)法碩博人才培養(yǎng)的質(zhì)量與數(shù)量，難以滿足對復(fù)合型國際化高層次知識產(chǎn)權(quán)人才的需求；不同高校、不同學(xué)科對知識產(chǎn)權(quán)“交叉學(xué)科培養(yǎng)路徑”存在爭議，對學(xué)科基本要素難以達成共識，甚至認(rèn)為學(xué)科知識根基不牢，“什么都會點，什么都不精”，以致知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)生不能參加“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”“專利代理人資格考試”；雙路徑培養(yǎng)模式各有特色，缺乏包容性，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科方向、核心課程與實踐難以實現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)、統(tǒng)一，學(xué)科“高峰高原”格局難以形成；《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》設(shè)學(xué)術(shù)性與專業(yè)性緊密結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位，雙路徑呈并軌之勢，很大程度上也凸顯了專業(yè)學(xué)術(shù)師資與實務(wù)師資，尤其是具有國際知識產(chǎn)權(quán)理論知識與實踐經(jīng)驗的國際化師資力量嚴(yán)重不足的矛盾。
知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科具有“兩種甚至多種學(xué)科交融”的特點，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際競爭激烈、西方制裁頻出的嚴(yán)峻形勢下，高層次人才極其緊缺，將知識產(chǎn)權(quán)列為一級交叉學(xué)科、強化高層次人才培養(yǎng)迫在眉睫。
2022年，同濟大學(xué)按照《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》“支持學(xué)位授權(quán)自主審核高校自主設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科”的規(guī)定，自主審核設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)一級交叉學(xué)科博士點并獲國務(wù)院學(xué)位委員會審議批準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)列入一級交叉學(xué)科的試點已經(jīng)起步。
為加快試點，培養(yǎng)更多更好的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型國際化高層次人才，建議如下：
加快學(xué)科定位。組織試點院校，按照知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科服從于服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條的要求，科學(xué)確定知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科方向及二級學(xué)科設(shè)置，制定本碩博不同階段的核心課程、選修課程與業(yè)務(wù)實踐，分層指導(dǎo)，分類管理，實現(xiàn)培養(yǎng)模式與內(nèi)容的科學(xué)化、體系化、統(tǒng)一化，盡快將知識產(chǎn)權(quán)提升為一級交叉學(xué)科。允許知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位和交叉學(xué)科畢業(yè)生參加相關(guān)職業(yè)資格考試。
重視實務(wù)師資。國家知識產(chǎn)權(quán)局搭建知識產(chǎn)權(quán)師資庫。選拔理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富，特別是具有國外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域工作經(jīng)驗的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)者專家，具有應(yīng)對“侵權(quán)違法、長臂管轄、制裁打擊、技術(shù)壁壘”豐富經(jīng)驗的行政司法人員、海外維權(quán)律師等，擔(dān)任專職或兼職實務(wù)師資，提高實務(wù)教學(xué)的實用性與國際化水平。
加強國際合作。參照國家留學(xué)基金委設(shè)立并實施的高校國際組織師資出國留學(xué)項目和選派優(yōu)秀學(xué)生赴聯(lián)合國教科文組織等國際組織實習(xí)任職的經(jīng)驗，選派知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀教師和研究生赴世界知識產(chǎn)權(quán)組織及其所屬機構(gòu)參與師資留學(xué)和實習(xí)任職。
著力培養(yǎng)博士。重點引導(dǎo)和支持10所左右“雙一流”高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)一級交叉學(xué)科博士點，開通知識產(chǎn)權(quán)碩博連讀通道，引導(dǎo)在職知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員讀博深造，培養(yǎng)更多熟練掌握運用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識、專業(yè)知識和實務(wù)經(jīng)驗的復(fù)合型國際化博士研究生。（來源：聯(lián)合時報）
聶鑫委員：設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院，維護我國國際競爭權(quán)益
當(dāng)今世界，知識產(chǎn)權(quán)日益成為全球最重要的無形資產(chǎn)。各國均試圖通過充分發(fā)揮國家層面知識產(chǎn)權(quán)法院的職能作用，提高國際影響力和公信力，爭奪國際知識產(chǎn)權(quán)治理規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，為其科技創(chuàng)新和國際競爭保駕護航。
雖然我國最高人民法院在2019年1月1日設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)法庭，統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)上訴案件。但目前該法庭案多人少的矛盾比較突出，半數(shù)以上的審判人員是通過借調(diào)的方式工作，難以為繼。以上種種狀況，使得我國在世界科技創(chuàng)新和全球知識產(chǎn)權(quán)司法競爭格局中處于相對落后、被動應(yīng)付的局面。
為此，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫建議，在目前最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的基礎(chǔ)上，設(shè)立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)專門法院，采用"國家層面、高級法院、二審層級、統(tǒng)一管轄"的模式。這樣能夠有效服務(wù)保障創(chuàng)新型國家建設(shè)、提升我國知識產(chǎn)權(quán)法治國際話語權(quán)和影響力、更好保障我國開展全球科技競爭、有力維護我國國際競爭權(quán)益。（來源：央視新聞）
周源委員：加強數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)保護措施；加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)新型盜版侵權(quán)
3月4日，2024年全國兩會正式召開。全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人兼CEO周源提交了多份提案，涉及高質(zhì)量技能人才供給、推動大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打擊新型盜版侵權(quán)力度、提升全民科學(xué)素質(zhì)、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)主題。
周源指出，盡管我國在模型領(lǐng)域緊跟國際前沿步伐，取得了一定的成就，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)，其中最顯著的問題之一是高質(zhì)量中文語料資源的短缺。
補齊優(yōu)質(zhì)中文語料數(shù)據(jù)短板，對于推動我國大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到重要的作用。周源建議從三個層面推進：一是建立數(shù)據(jù)合規(guī)的監(jiān)管機制和評估辦法。建議相關(guān)政府部門和監(jiān)管機構(gòu)針對數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管機制，推動完善AIGC的監(jiān)管立法，保護和規(guī)范人工智能領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合規(guī)。二是加強數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)的保護措施。建議監(jiān)管部門和相關(guān)機構(gòu)研究制定相應(yīng)的管理辦法或法律法規(guī)。一方面是推動大模型研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)制定嚴(yán)格的保護政策和行為規(guī)范，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，確保數(shù)據(jù)持有方的知識產(chǎn)權(quán)和利益得到充分保護；另一方面是制定相應(yīng)的鼓勵和扶持政策，保障擁有豐富高質(zhì)量數(shù)據(jù)儲備及持續(xù)生產(chǎn)能力的企業(yè)和社會主體得到整個行業(yè)的重視，促進數(shù)據(jù)要素市場的形成和生產(chǎn)能力的持續(xù)發(fā)展。三是加快高質(zhì)量中文數(shù)據(jù)集的開發(fā)與利用。
此外，周源圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護，帶來了《關(guān)于加大打擊新型盜版侵權(quán)力度，保護網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場持續(xù)健康發(fā)展的提案》。
周源表示，過去十多年來，在政策的規(guī)范與引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場經(jīng)歷了由無序擴張到有序發(fā)展的轉(zhuǎn)變，逐步邁入了高質(zhì)量發(fā)展的軌道。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場規(guī)模已達到389.3億元。但隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)模式的迅速演進，新型的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版侵權(quán)模式層出不窮，并逐漸構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)鏈條，致使網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版市場已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；内厔�。
中國版權(quán)協(xié)會《2021年中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護與發(fā)展報告》顯示，2021年，中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)因盜版侵權(quán)所蒙受的損失高達62億元，占網(wǎng)絡(luò)文學(xué)整體市場規(guī)模的21%。此外，有85.4%的作家曾遭遇侵權(quán)盜版事件，其中頻繁受侵的比例達42%。周源認(rèn)為，這種盜版侵權(quán)行為嚴(yán)重擾亂了中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的市場秩序，對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)的健康發(fā)展造成了深遠影響。
由此，周源建議，完善數(shù)字版權(quán)保護的法律框架并加大執(zhí)行力度，明確界定盜版侵權(quán)行為的法律定義和范疇；推動數(shù)字版權(quán)保護的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進技術(shù)的應(yīng)用步伐。
此外，周源還建議，政府和相關(guān)部門加大對數(shù)字版權(quán)保護法律的宣傳力度，學(xué)校、社區(qū)、媒體等渠道廣泛普及數(shù)字版權(quán)保護知識，并鼓勵積極舉報侵權(quán)行為，提升公眾的數(shù)字版權(quán)保護意識與參與度，形成全社會共同維護數(shù)字版權(quán)的良好氛圍。（來源：中國經(jīng)營報、中新經(jīng)緯）
褚良銀委員：建議大力培育中小企業(yè)高價值專利
“中小企業(yè)的專利價值直接體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新能力，決定了企業(yè)未來市場的核心競爭力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源動力�！�2024年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、四川大學(xué)副校長褚良銀，今年關(guān)注的重點之一是關(guān)于大力培育中小企業(yè)高價值專利方面的探索。
在長期的調(diào)研中，褚良銀發(fā)現(xiàn)，我國中小企業(yè)培育高價值專利目前仍存在幾個主要問題，其中包括：自主創(chuàng)新能力有待提升，高價值專利產(chǎn)出能力不足；缺乏專利戰(zhàn)略，對高價值專利的布局不足；知識產(chǎn)權(quán)管理體系不完善，高價值專利培育缺乏政策和服務(wù)環(huán)境。
針對以上問題，褚良銀建議，一方面大力提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加強高價值專利源頭供給。比如政府部門要出臺相關(guān)激勵政策，鼓勵中小企業(yè)加大對核心技術(shù)研發(fā)的投入，確保研發(fā)工作的高效開展，提高研發(fā)效率和質(zhì)量，促進高價值技術(shù)成果的產(chǎn)生。其次，要積極發(fā)揮政府部門集聚創(chuàng)新資源的作用，如鼓勵組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，引導(dǎo)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。再者，要加強以中小企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，樹立中小企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位；中小企業(yè)要加強對高�？蒲性核鶆�(chuàng)新成果的引進、消化吸收，共同研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，讓中小企業(yè)快速獲益成長。
另一方面，積極引導(dǎo)中小企業(yè)推進實施專利布局，形成高價值專利組合。其中包括：制定專利申請和保護策略，核心產(chǎn)品技術(shù)在進行研發(fā)階段，就要開始專利布局，形成“1+N”的專利組合；引導(dǎo)中小企業(yè)開展專利導(dǎo)航；引導(dǎo)中小企業(yè)開展海外專利布局，讓專利先“走出去”等。
此外，建立健全高價值專利管理、運營和轉(zhuǎn)化全過程體系，幫助中小企業(yè)提升專利價值。例如建立完善的專利管理制度；引導(dǎo)中小企業(yè)制定科學(xué)的專利戰(zhàn)略和規(guī)劃；加強多方聯(lián)動，實現(xiàn)中小企業(yè)價值優(yōu)化。在專利運營和轉(zhuǎn)化過程中，要注重市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動企業(yè)之間、企業(yè)與高校及科研院所的產(chǎn)學(xué)研深度融合；加強專利運營的風(fēng)險管理和評估，確保專利運營的安全性和可持續(xù)性。（來源：紅星新聞
朱同玉委員：完善醫(yī)藥專利保護制度，促進中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
專利保護是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障和推動力量。新《專利法》及相關(guān)配套制度的實施，搭建起我國藥品專利鏈接制度的基本框架，而由于我國專利制度實施較晚，體系不盡完善，尚無法有效杜絕專利侵權(quán)的發(fā)生。
隨著我國藥品集中帶量采購進入制度化、常態(tài)化，涉嫌專利侵權(quán)（包括專利狀態(tài)待定）的藥品納入國家集采或在地方招采平臺掛網(wǎng)，就會立刻觸發(fā)生產(chǎn)和銷售，徹底影響整體市場格局。不僅導(dǎo)致專利權(quán)人不可挽回的損失，也會挫傷企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的積極性，不利于中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。
今年兩會期間，全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長朱同玉帶來一份關(guān)于完善醫(yī)藥專利保護制度，促進中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議。
朱同玉表示，掛網(wǎng)藥品涉及到專利侵權(quán)時，對原創(chuàng)藥品的勞動成果將會是一種侵犯，對市場也會形成打擊，不利于知識產(chǎn)權(quán)的保護以及藥品創(chuàng)新。亟須通過全鏈條的專利保護制度和行政司法協(xié)同機制，規(guī)范創(chuàng)新藥和仿制藥平衡發(fā)展、有序競爭，為中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
藥品專利侵權(quán)難以杜絕。朱同玉認(rèn)為，藥品專利糾紛早期解決機制無法從源頭杜絕侵權(quán)風(fēng)險。
醫(yī)藥專利包括核心專利和外圍專利。朱同玉表示，盡管新《專利法》設(shè)置了藥品專利糾紛早期解決機制，但相關(guān)專利信息登記的范圍只涵蓋了部分相對核心的專利，其他類型專利糾紛仍需在藥品上市后再尋求解決。這一機制不能杜絕藥品專利侵權(quán)的發(fā)生。另外，即使依據(jù)藥品專利鏈接制度提交三類聲明(即申請者承諾不在相關(guān)專利到期前上市)的仿制藥，獲批后也可能因違法成本較低、維權(quán)成本和難度較大而違反承諾，提前上市銷售。
此外，朱同玉表示，藥品采購環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護依然被動。
2022年年底，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強醫(yī)藥集中采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，朱同玉表示，這是部門聯(lián)動、加強藥品采購環(huán)節(jié)知產(chǎn)保護的重要舉措，而在制度設(shè)計上仍以企業(yè)自主承諾為基礎(chǔ)。
專利狀態(tài)待定或存在專利侵權(quán)異議的藥品，在無法及時獲得知識產(chǎn)權(quán)管理部門答復(fù)意見、行政裁決或人民法院的生效判決時，依然可以按程序參加國家集采或在地方招采平臺掛網(wǎng)。朱同玉認(rèn)為，雖然在得到認(rèn)定侵權(quán)的行政裁決或司法判決后，相關(guān)部門會配合執(zhí)行裁決、判決結(jié)果，對已掛網(wǎng)或已在集采中選的涉事產(chǎn)品采取及時撤網(wǎng)、取消中選資格等措施，但在實際操作中，在漫長的專利糾紛訴訟期內(nèi)，侵權(quán)藥品可能已通過參與集采和掛網(wǎng)實現(xiàn)了放量銷售和占據(jù)市場份額的目的，從而給專利權(quán)人造成巨大經(jīng)濟損失，對藥品采購工作產(chǎn)生負面影響，并可能嚴(yán)重影響患者臨床用藥的可及性和穩(wěn)定性。
因而朱同玉認(rèn)為，在藥品涉及到專利糾紛之時一般情況下最好不要進入集采，即使進入集采后，也可以“采而不購”，不進行銷售，當(dāng)專利糾紛有明確結(jié)果后再進行銷售，同時也要采取一定的措施避免惡意訴訟影響市場的情況。
完善專利侵權(quán)預(yù)防機制和救濟機制。朱同玉提出了完善藥品專利侵權(quán)預(yù)防機制、實現(xiàn)全流程“強保護”以及完善藥品專利侵權(quán)救濟機制、加大侵權(quán)懲罰力度兩方面的建議。
一方面，朱同玉建議，在藥品集采過程中嵌入和明確專利調(diào)查程序，針對不同專利類型和情況給予不同處理。加強司法對依法行政的支持和監(jiān)督，推進行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，例如對仍處于專利確權(quán)司法程序中的原研藥專利權(quán)狀態(tài)的法律解釋等。對于存在專利糾紛（包括專利侵權(quán)行政裁決、司法訴訟正在進行中）或?qū)＠麪顟B(tài)待定(例如化合物專利宣告無效尚待法院最終判決)的藥品，應(yīng)充分考慮藥品穩(wěn)定供應(yīng)和臨床需求，暫不納入集采。
為保護和鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，朱同玉認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強對藥品上市后拓展的新適應(yīng)癥專利的保護。在集采和掛網(wǎng)等環(huán)節(jié)，明確對適應(yīng)癥（用途）專利的審查；在院內(nèi)使用環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，防止藥品超適應(yīng)癥使用，確保臨床用藥規(guī)范，避免造成專利侵權(quán)。對于已上市藥品新適應(yīng)癥的專利保護，朱同玉認(rèn)為是一個難點�！氨热绾芏嗨幤返摹纤幮掠谩�，當(dāng)新適應(yīng)癥相關(guān)的研究文章在國際上發(fā)表后，便可能出現(xiàn)藥品生產(chǎn)方股價明顯上升并開始銷售藥品等情況，科學(xué)家團隊的研究成果保護存在一定的難點。”因此，朱同玉建議加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門的協(xié)作聯(lián)動，在新藥上市、藥品采購、院內(nèi)使用等各環(huán)節(jié)構(gòu)建全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
另外，朱同玉還建議，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)臨時禁令，在申請人的專利權(quán)受到侵害、難以充分救濟的情況下，防止損害進一步擴大。對于存在藥品專利糾紛的藥品，在加快確權(quán)速度的同時，暫緩將涉事藥品納入國家藥品集采；已在集中帶量采購中選的涉事藥品，應(yīng)取消中選資格，最大程度制止侵權(quán)損害的發(fā)生。適用懲罰性賠償，保障損失賠償，提高違法成本。引入信用懲戒，提高失信成本。建立并完善守信激勵和失信懲戒機制，根據(jù)信用等級采取相應(yīng)的激勵或限制措施。
對于懲罰性的賠償措施，朱同玉認(rèn)為要經(jīng)過研究形成一個“度”。朱同玉舉例道“比如寫了一篇原創(chuàng)文章被其他人標(biāo)注了原創(chuàng)，但僅進行了幾百元的賠償，這種力度就不足以震懾侵權(quán)的行為。”對于藥品而言，進行訴訟的成本過高，朱同玉認(rèn)為，在經(jīng)過研究的基礎(chǔ)上，規(guī)定基礎(chǔ)罰金，再將盈利所得乘以一定的倍數(shù)進行處罰，才能對侵權(quán)行為形成足夠的震懾力。同時，朱同玉也表示，一般情況下進行集采的藥品不會只有一家生產(chǎn)商，也要對如何保證患者用藥進行研究，比如有專利糾紛的藥品訴訟沒有結(jié)束又有急用，也可以在訴訟結(jié)束后對利潤分成進行劃定，通過一定的規(guī)則進行規(guī)范。（來源：中國經(jīng)營報）
蔣勝男委員：加強保護編劇署名權(quán)
2024年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員蔣勝男帶來了加強編劇署名權(quán)保護的提案。
她認(rèn)為侵害編劇的署名權(quán)，既損害編劇個人權(quán)益，也影響行業(yè)健康發(fā)展，而問題的根源就在于行業(yè)缺乏對編劇的基本尊重與重視。要想推出更多優(yōu)秀作品，就必須保護好編劇的權(quán)益。這可從多方面著手，比如完善法律法規(guī)、加強行業(yè)自律、加大違法懲處力度。
蔣勝男觀察到，目前影視領(lǐng)域存在多種不注重編劇權(quán)益保護的行為。尤其惡劣的是，有一些制片方以各種名目將一些沒有參加過編劇創(chuàng)作的人署為編劇。
“萬物得其本而生，劇本是影視之母，而編劇又是劇本之母�！笔Y勝男說，現(xiàn)在行業(yè)并未充分重視這一規(guī)律，幾乎所有平臺在宣傳影視劇時，基本不宣傳編劇，只重導(dǎo)演、崇明星，甚至已養(yǎng)成了去編劇化的惡習(xí)，讓外界都誤認(rèn)為影視劇只是導(dǎo)演的個人作品。“這些行為嚴(yán)重侵害了編劇的署名權(quán)，既損害了編劇個人權(quán)益，也影響了行業(yè)健康發(fā)展�！�
蔣勝男提到，對比國外，中國的影視編劇沒有享受二次報酬權(quán)的規(guī)定，如今連已有的海報上署名權(quán)都要被剝奪，這是有礙原創(chuàng)進步的。
蔣勝男提議，要從多個方面加強對編劇署名權(quán)的保護，首先完善相關(guān)法律法規(guī)。她說，當(dāng)前我國法律僅規(guī)定了作者享有署名權(quán)，但對如何合理署名則沒有具體規(guī)定，這導(dǎo)致實踐中對于署名方式不當(dāng)是否構(gòu)成對署名權(quán)的侵犯沒有定論。建議進一步細化和完善，在相關(guān)法律法規(guī)中增加對于作者的署名應(yīng)顯著、應(yīng)足以表明作者身份等具體要求，避免實踐中法律適用不明的情況。
其次引導(dǎo)加強行業(yè)自律。蔣勝男建議主管部門加強對影視制作機構(gòu)、播出平臺等的引導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵其建立和完善內(nèi)部管理制度，在影視作品發(fā)布前對署名問題進行審核，在署名方式和署名排序上做到尊重并保護編劇署名權(quán)。
她還提到，同時也要加大侵權(quán)懲處力度，相關(guān)主管部門完善監(jiān)督懲處機制，對于多次故意侵權(quán)的公司及權(quán)益人采取罰款、警示、禁業(yè)等相關(guān)措施，切實維護著作權(quán)人合法權(quán)益。（來源：中國經(jīng)營報）
吳義勤委員：持續(xù)完善跨國版權(quán)保護機制 為網(wǎng)文出海保駕護航
全國政協(xié)委員，中國作家協(xié)會副主席、黨組成員、書記處書記吳義勤表示，“經(jīng)過多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)漸漸形成了一種規(guī)模，其傳播的半徑不斷延伸，覆蓋的范圍持續(xù)擴展，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)已經(jīng)成為中國文化走出去最具活力的創(chuàng)新性的載體。”
在網(wǎng)文出海發(fā)展火熱的同時，也面臨著難題和短板，其中語言是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出海首要解決的問題。對此，吳義勤建議，相關(guān)主管部門牽頭推進AI翻譯的產(chǎn)學(xué)研合作，包括：提供政策和資金支持，激活市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力；整合資源統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的多種語種的語料庫，增強AI對多語種的學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力，保障作品的語言風(fēng)格、文化內(nèi)涵和本地化適應(yīng)性，以此提升整體內(nèi)容的翻譯質(zhì)量，從而讓不同母語的海外用戶能通過閱讀感受中國文化的魅力。
隨著中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在海外市場輻射力和影響力的大幅提升，盜版問題變得日益突出，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)國際版權(quán)保護問題迫在眉睫。《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》指出，侵權(quán)盜版行為網(wǎng)絡(luò)化、高技術(shù)化特點愈加明顯。新技術(shù)的隱蔽化與產(chǎn)業(yè)鏈化，進一步降低了侵權(quán)的違法成本，也加大了作家的維權(quán)難度。因此，推進網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的版權(quán)保護，對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
“隨著網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在海外影響力的日益擴大，海外版權(quán)保護日益艱難。因為‘山高皇帝遠’，一些境外的文學(xué)翻譯類網(wǎng)站未經(jīng)許可就大量翻譯國內(nèi)的優(yōu)秀作品，嚴(yán)重損害了權(quán)利人的權(quán)益，也阻礙了中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)海外市場的開拓與發(fā)展�！眳橇x勤指出，“當(dāng)前，中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在海外市場的版權(quán)侵權(quán)問題頻發(fā)，給創(chuàng)作者和出海機構(gòu)造成巨大損失。因此，在推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出海的同時，必須進一步加強和完善版權(quán)保護工作，為國際傳播營造更好的發(fā)展環(huán)境�！�
對此，吳義勤建議相關(guān)主管部門與行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，持續(xù)完善跨國版權(quán)保護機制�！爸鞴懿块T可以通過官方渠道，推動與其他國家在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，簽署雙邊或多邊版權(quán)保護協(xié)議，提升中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的國際版權(quán)保護力度；行業(yè)協(xié)會可以建立統(tǒng)一的信息共享平臺，收集和分析國際版權(quán)侵權(quán)案例，提醒會員單位注意防范，并在必要時提供專業(yè)的版權(quán)維權(quán)服務(wù)�！眳橇x勤指出，“海外版權(quán)保護是一個系統(tǒng)的工程，需要各個部門多領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)。版權(quán)保護不解決，會影響網(wǎng)絡(luò)文學(xué)海外進一步的發(fā)展，特別是市場化的發(fā)展�！保▉碓矗貉霃V網(wǎng)）
施乾平委員：建議出臺《商業(yè)秘密保護法》
作為一名民營企業(yè)家，全國政協(xié)委員、德邁國際產(chǎn)業(yè)集團董事長施乾平始終關(guān)注民營企業(yè)的發(fā)展，近段時間，他一直奔波在所聯(lián)系的幾家企業(yè)進行調(diào)研。在深入調(diào)研的過程中，他發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在科研創(chuàng)新方面仍然存在一定制約。比如，民營企業(yè)難以有效建立保密和競業(yè)禁止、知識產(chǎn)權(quán)保護制度，投入巨大獲得的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密易被其他企業(yè)侵犯，一些中小民營企業(yè)的商業(yè)秘密更難以有效保護。
今年兩會，施乾平準(zhǔn)備就“激發(fā)民營企業(yè)科研創(chuàng)新動能”提出意見建議�！氨热缭诩哟髮蒲袆�(chuàng)新成果保護力度方面，建議完善相關(guān)法律規(guī)定，修訂和細化《反不正當(dāng)競爭法》，制定出臺《商業(yè)秘密保護法》，明確侵犯商業(yè)秘密的情形，擴大侵權(quán)主體范圍，強化法律責(zé)任，加大對侵權(quán)行為的懲處力度，形成保護科研創(chuàng)新成果的法律體系，確保民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密得到有效保護�！�
施乾平說，華僑華人是中國式現(xiàn)代化推進過程中的一支不可或缺的力量，作為僑界委員，他將始終堅持為國履職、為民盡責(zé)，匯聚更多僑心僑智僑力，凝聚起共筑中國夢的磅礴力量。（來源：濟南時報）
蔣穎委員：建議進一步細化專利行政維權(quán)等領(lǐng)域的實施細則和司法解釋，提升各地對涉外法律法規(guī)理解一致性
在即將召開的全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎就將提交相關(guān)提案，就外資關(guān)注的涉外法律法規(guī)制定和執(zhí)行的一致性、協(xié)同性、可預(yù)期性問題作出相關(guān)建議。
蔣穎在提案中指出，近年來外商投資環(huán)境持續(xù)改善，吸收外商投資規(guī)模不斷提升，法律實施取得了積極成效。同時，涉外法律法規(guī)在制定和執(zhí)行層面仍然存在一致性不夠、可預(yù)期性不夠、協(xié)同性不夠的問題。例如知識產(chǎn)權(quán)保護水平有待提高，跨境數(shù)據(jù)流動問題亟待解決，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題仍然存在。
在蔣穎看來，外資最關(guān)切知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，存在各地對條款理解、執(zhí)法尺度、執(zhí)行評估等不一致問題，從而導(dǎo)致執(zhí)法效果差別較大。
“比如某外資藥企申請專利行政維權(quán)，北京、上海兩地的知識產(chǎn)權(quán)局先后受理了案件并最終支持了該企業(yè)的訴求，而廣州知識產(chǎn)權(quán)局則認(rèn)為沒有銷售證據(jù)未作受理�！笔Y穎舉例解釋。
2023年歐盟商會《商業(yè)信心調(diào)查》顯示，仍有將近一半（45%）的企業(yè)認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的執(zhí)行不夠完善。其中主要原因，就是因為執(zhí)法尺度的不一致。蔣穎說。
負面清單制度是我國針對外資降準(zhǔn)入門檻、不斷擴大開放的重要舉措，但在蔣穎看來，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題仍然存在。
她舉例稱，例如負面清單取消了乘用車制造外資股比限制，但是外國汽車制造商反映在華投資新能源汽車項目的審核批準(zhǔn)程序復(fù)雜。再如負面清單已經(jīng)取消對外資進入互聯(lián)網(wǎng)音樂領(lǐng)域的限制，但《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》仍保留該項的外資禁止條目，企業(yè)無法實際經(jīng)營。
蔣穎認(rèn)為，無論是外資，還是民營經(jīng)濟，法治是市場主體成長的土壤，“只有土壤好了，企業(yè)才能掙到錢�！�
對此，蔣穎建議，國家層面進一步細化實施細則和司法解釋，提升各地政府對涉外法律法規(guī)理解的一致性，建議主管部門對較為寬泛的法律法規(guī)表述作出更細化、易操作的規(guī)定，減少和避免地方政府的擴大解釋；同時加快更新相關(guān)司法解釋，加大指導(dǎo)性案例、典型案例發(fā)布力度，明確標(biāo)準(zhǔn)尺度，從而提升法律法規(guī)執(zhí)行的全國一致性。
此外，蔣穎建議，在新政新規(guī)制定階段，建議外資企業(yè)全過程參與制定工作，定期通過權(quán)威媒體公布推進情況，并在新規(guī)發(fā)布后給予企業(yè)足夠的準(zhǔn)備期和過度期，并給予企業(yè)具體的法律法規(guī)解讀與合規(guī)指導(dǎo)，從而提升新政新規(guī)出臺的可預(yù)期性。
另外，針對“法規(guī)打架”的問題，蔣穎建議，對負面清單可能與其它法律、法規(guī)和規(guī)章制度相抵觸的情況，商務(wù)、發(fā)改及行業(yè)主管部門要相互配合，明確責(zé)任分工和協(xié)作機制，提高與外商投資法不符的行政法規(guī)的清理頻率，確保外資市場準(zhǔn)入新規(guī)落地實施。（來源：界面新聞）
吳志明委員：建議強化我國主要超級平臺反壟斷監(jiān)管
2024年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、民建福建省委員會主委吳志明擬向大會提出《關(guān)于強化我國主要超級平臺反壟斷監(jiān)管的建議》。
吳志明指出，近年來，得益于5G技術(shù)、人工智能、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟蓬勃興起，孕育出一批大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。這些企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高效聯(lián)結(jié)雙邊用戶，形成強大的市場規(guī)模效應(yīng)，便捷選購，降低交易成本，為經(jīng)濟增長注入了新活力。
他表示，大部分頭部平臺企業(yè)在市場競爭中逐漸占據(jù)優(yōu)勢地位后，將市場資源加速向自身集中，導(dǎo)致平臺經(jīng)濟從多元競爭過渡到少數(shù)巨頭主導(dǎo)的局面，這些巨頭在掌握大量數(shù)據(jù)和市場份額后，開始濫用市場優(yōu)勢地位，制定不公平的收入分配機制。這不僅導(dǎo)致資本報酬在平臺收入中的占比持續(xù)攀升，擠壓廠家生存空間，加劇了資本所有者和普通勞動者之間的收入差距，還降低市場經(jīng)濟效率、破壞公平競爭、阻礙科技創(chuàng)新，甚至對國家安全、經(jīng)濟安全構(gòu)成潛在威脅。
比如：一、平臺收取高額傭金。平臺利用資金、數(shù)據(jù)、流量等優(yōu)勢地位實施不正當(dāng)競爭、甚至壟斷，導(dǎo)致行業(yè)陷入混亂無序，并對底層的就業(yè)和實體經(jīng)濟等造成不良影響。如平臺的抽成比例較高，使得入駐企業(yè)和靈活就業(yè)人員缺乏議價能力，個體收入受到嚴(yán)重擠壓。
二、平臺收取高額流量費及廣告費。部分平臺利用優(yōu)勢地位、壟斷地位收取高額流量費及廣告費，導(dǎo)致中小微商戶無法承擔(dān)成本而被排除在市場競爭之外。這不僅降低了整體創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量，還損害了消費者的利益和購物選擇權(quán)；同時，高昂的廣告費和流量費加劇了數(shù)字鴻溝，許多商戶無法充分利用平臺資源。
三、平臺做法容易形成寡頭企業(yè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)的特質(zhì)是“贏者通吃”，以金融手段擴張成為寡頭壟斷企業(yè)，阻礙其他中小企業(yè)進入行業(yè)參與競爭。這些寡頭企業(yè)不僅妨害了公平競爭，遏制了市場活力，還可能通過資本擴張形成新型“大而不能倒”公司，給社會經(jīng)濟運行帶來了潛在風(fēng)險。此外，部分由外資直接或間接控股或深度介入的超級平臺，不但被海外分走高額回報，還可能對國家安全、經(jīng)濟安全造成嚴(yán)重影響。
吳志明為此提出三點建議：一、制定公平的利潤分配政策。加強互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管，引導(dǎo)平臺設(shè)立公平的利潤分配政策，確保各方利益得到平等對待。提高分配透明度和公平性。合理調(diào)整傭金、流量費、廣告費等收費標(biāo)準(zhǔn)，將部分收益回饋給商戶和消費者。
二、建立健全平臺權(quán)力約束機制。加強對平臺經(jīng)濟的反壟斷監(jiān)管力度，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。對頭部平臺企業(yè)和網(wǎng)紅大咖進行重點監(jiān)管和風(fēng)險防范，有效落實合規(guī)經(jīng)營和并購擴張行為。加強監(jiān)督機構(gòu)投訴處理機制，保護中小微商戶和消費者權(quán)益不受侵害。
三、提升反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法能力。建立、完善“雙反”執(zhí)法體系和合作機制，形成執(zhí)法合力。加強“雙反”人才隊伍建設(shè)和綜合能力水平。鼓勵高等院校開設(shè)“雙反”相關(guān)專業(yè)，為行業(yè)管理培養(yǎng)更多專業(yè)人才。（來源：澎湃新聞）
張毅委員：加快人工智能法出臺構(gòu)建我國AI產(chǎn)業(yè)監(jiān)管治理體系
“我非常關(guān)注人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。算法、算力和數(shù)據(jù)是人工智能產(chǎn)業(yè)的三大要素，去年全國兩會我的提案關(guān)注了數(shù)據(jù)問題。兩會結(jié)束后不久，我就開始醞釀算法治理體系的提案。去年下半年，我針對先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織了多次調(diào)研，形成的專報之一涉及算力問題�！苯�，全國政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級合伙人張毅在接受上海證券報記者采訪時說，“這次歷時近一年的研究和調(diào)研后形成的算法提案，是我長期以來關(guān)注人工智能產(chǎn)業(yè)‘順理成章’的成果�！�
他告訴記者，今年全國兩會他還將提交多份提案，除了繼續(xù)為人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)范“鼓與呼”之外，他還關(guān)注了多元解決糾紛機制等熱點問題。
我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，如何更好監(jiān)管人工智能算法，監(jiān)管手段和能力如何相應(yīng)提升，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家治理能力現(xiàn)代化至關(guān)重要。通過梳理有關(guān)算法管理的法律法規(guī)，張毅發(fā)現(xiàn)，目前我國已經(jīng)出臺的專門性規(guī)定法律可執(zhí)行性不強，而且還存在監(jiān)管競合或真空、受算法侵害的用戶認(rèn)定和維權(quán)難等情況。
為推動我國人工智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，張毅建議，應(yīng)該盡快推進人工智能法的制定和出臺，以人工智能法及配套的監(jiān)管工具為核心，形成完整的人工智能技術(shù)法律體系。
同時，參考其他成熟的監(jiān)管思路，將人工智能和算法技術(shù)按風(fēng)險等級進行劃分，并針對不同等級采取不同的監(jiān)管措施。例如，可能會通過潛意識操縱用戶的人工智能系統(tǒng)應(yīng)被直接禁止。
考慮到人工智能技術(shù)的復(fù)雜性和專業(yè)性，張毅建議，借助市場力量，外聘或者借調(diào)人工智能領(lǐng)域的專家共同參與監(jiān)管法律體系的建立。同時，參考金融科技行業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗，引入“監(jiān)管沙盒”制度等創(chuàng)新監(jiān)管工具，對于原有監(jiān)管制度存在空白或不明確的，在一定條件下，允許企業(yè)進行試驗性的開發(fā)、測試和驗證。
“強化由網(wǎng)信辦牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等部門共同參與的算法治理聯(lián)席會議制度，也是必不可少的。”張毅說。
張毅還建議，在算法侵權(quán)的訴訟中采取“過錯推定”的歸責(zé)原則，并實行“舉證責(zé)任倒置”。用戶僅需承擔(dān)證明自身受到算法服務(wù)損害的證明責(zé)任，由算法服務(wù)提供方對算法服務(wù)和用戶的損害結(jié)果之間不具備因果關(guān)系，以及不存在主觀過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。（來源：上海證券報）
金李委員：加大國家級數(shù)據(jù)交易所建設(shè)力度 試點央地數(shù)據(jù)融合應(yīng)用
全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李在今年全國兩會帶來了《關(guān)于加快促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)育的提案》。他在調(diào)研和實踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)仍存在一些問題，例如國家級數(shù)據(jù)交易所建設(shè)滯后、“用數(shù)”的環(huán)境與氛圍尚未形成、數(shù)據(jù)跨境流通探索力度有待增強、國家級算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度有待加強等。
金李建議，應(yīng)將數(shù)據(jù)交易所納入國家數(shù)據(jù)交易場所體系布局規(guī)劃，充分發(fā)揮我國數(shù)字化基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)交易活躍的先發(fā)優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)交易規(guī)則、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面打造可復(fù)制的樣板。
除了國家級數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，金李還建議，開展國家級數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺試點工作，構(gòu)建三位一體、五大核心功能的國家級數(shù)據(jù)確權(quán)登記體系。“以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記為抓手，探索數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)分置，承認(rèn)保護數(shù)據(jù)要素市場參與主體的合法權(quán)益�！彼f。
數(shù)據(jù)安全有序流通決定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的走向和速度。針對“用數(shù)”不暢的問題，金李認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合“數(shù)據(jù)要素×”工作，試點央地數(shù)據(jù)融合應(yīng)用�！敖ㄗh以應(yīng)用為導(dǎo)向，加快推進一體化數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場培育�！睆膱鼍皝砜矗瑧�(yīng)該從智能制造、商貿(mào)流通、交通物流、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域入手，與國家相關(guān)部委加強數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用試點；從數(shù)據(jù)類型來看，則應(yīng)聚焦公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合試點工作。
“總的來說，應(yīng)開展數(shù)據(jù)價值化綜合性試點工作，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源化、產(chǎn)品化、服務(wù)化、市場化工作，釋放數(shù)據(jù)價值�！苯鹄钫f。
隨著全球數(shù)據(jù)法律、規(guī)則的演化和完善，數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)治理已成為全球重要國家、地區(qū)的戰(zhàn)略性問題。在金李看來，未來可以逐步開展國家數(shù)據(jù)跨境安全流通試點工作，探索建立非重要數(shù)據(jù)的白名單制度。“對經(jīng)過中央網(wǎng)信辦、相關(guān)行業(yè)主管部門等多部門聯(lián)合認(rèn)定的非重要數(shù)據(jù)，可依托各地數(shù)據(jù)交易所進行安全評估審查，通過合規(guī)評估流程后允許場內(nèi)跨境流通，并設(shè)立國家數(shù)據(jù)跨境安全快速審查通道，構(gòu)建國家級的跨境數(shù)據(jù)樞紐節(jié)點�！�
數(shù)據(jù)安全也是社會各界關(guān)注的重點。針對個人數(shù)據(jù)保護問題，金李建議，應(yīng)該在保護個人數(shù)據(jù)隱私的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)使用效率，促進數(shù)據(jù)共享和創(chuàng)新。具體而言，有條件地方率先開展個人數(shù)據(jù)賬戶授權(quán)試點，探索個人數(shù)據(jù)授權(quán)使用參與個人數(shù)據(jù)收益分配的落地機制。
“試點場內(nèi)交易數(shù)據(jù)合規(guī)評估認(rèn)證制度，出臺有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可配套辦法，有利于打造數(shù)據(jù)要素流通法治化營商環(huán)境高地�！苯鹄钫J(rèn)為，應(yīng)大力發(fā)展第三方數(shù)據(jù)合規(guī)評估服務(wù)業(yè)，開展數(shù)據(jù)交易合規(guī)師職業(yè)化培訓(xùn)體系建設(shè)試點；與國際通行數(shù)據(jù)保護規(guī)則接軌，營造具有國際影響力的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
數(shù)據(jù)被認(rèn)為是人工智能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展“燃料”之一。在金李看來，加快培育人工智能產(chǎn)業(yè)開放生態(tài)也是數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的重點工作。
具體而言，首先，應(yīng)明確人工智能行業(yè)數(shù)據(jù)登記確權(quán)路徑，確立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記相結(jié)合的行業(yè)登記體系；其次則是增強多維度高價值語料庫供給，強化大模型訓(xùn)練語料庫質(zhì)量管理，構(gòu)建高質(zhì)量通用大模型語料庫與垂直行業(yè)的語料庫；最后，還可通過依托數(shù)據(jù)交易所、數(shù)商、高校建立人才聯(lián)培機制、開展“數(shù)據(jù)要素×大模型”開發(fā)者大賽等，培育相關(guān)行業(yè)高潛力、高質(zhì)量的人才、產(chǎn)品。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道）
孟麗紅委員：建議尊重市場規(guī)律 針對市場短板立法
2024年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、廣州市總商會副會長孟麗紅將提交多個提案，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、優(yōu)化營商環(huán)境等方面內(nèi)容。
“尊重市場價值規(guī)律，除《價格法》明確規(guī)定實行政府定價的項目外，允許企業(yè)依法有效行使自主定價權(quán)�！泵消惣t建議，要改善市場價格環(huán)境，規(guī)范政府價格管控行為，縮小政府指導(dǎo)價名錄范圍。同時，加強上級監(jiān)督，嚴(yán)格落實執(zhí)行市場自主定價項目交由市場定價，避免變相干預(yù)市場價格。此外，價格部門、行業(yè)協(xié)會、商會組織等多方聯(lián)動，落實價格監(jiān)管，實現(xiàn)市場自律。
“有效的市場退出機制是解決市場不良資產(chǎn)問題的重要手段。” 孟麗紅建議要健全民企退出機制，如民營企業(yè)為順應(yīng)國家發(fā)展大局，服從要求退出部分市場的（例如營利性民辦學(xué)校等），可考慮采用政府贖買、公私合辦等方式完善退出機制，制定落實補償獎勵政策，并引導(dǎo)擬退出的企業(yè)可選擇將剩余資產(chǎn)向其他領(lǐng)域投資流動，盤活市場資源，避免企業(yè)成為“僵尸企業(yè)”等不良社會資產(chǎn)。
為了進一步改善市場環(huán)境，她還建議針對市場短板立法。例如重視數(shù)字經(jīng)濟變化帶來的隱患，完善針對互聯(lián)網(wǎng)市場背景下的反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法等實施細則，整治網(wǎng)絡(luò)市場不正當(dāng)競爭問題和壟斷等問題，打擊侵犯個人信息行為。（來源：廣州日報新花城）
呂紅兵委員：加強對科普企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護
全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵3月3日對上海證券報記者表示，今年全國兩會，他將提交《關(guān)于完善促進科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律規(guī)定的提案》。
呂紅兵建議，出臺科普產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；建立科普年度采購清單制度，對科普產(chǎn)品和服務(wù)實行政府購買；國家對科普產(chǎn)業(yè)實施稅收優(yōu)惠，企業(yè)科普研發(fā)費用在計算應(yīng)納稅所得額時予以加計扣除；政府設(shè)立科普產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立科普創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孵化、扶持科普企業(yè)發(fā)展；加強對科普企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的版權(quán)、商標(biāo)、專利、技術(shù)秘密以及商業(yè)秘密的保護；相關(guān)部門指導(dǎo)成立科普產(chǎn)業(yè)協(xié)會，實施自律管理，推進產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。支持科普企業(yè)引進國外優(yōu)秀科普成果，開展國際科普產(chǎn)業(yè)交流合作。（來源：上海證券報）復(fù)制搜一搜分享收藏劃線
